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江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 江蘇省高級(jí)人民法院 江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì) 江蘇省司法廳關(guān)于印發(fā)江蘇省數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（試行）的通知

蘇知規(guī)〔2024〕1號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門(mén)：

為規(guī)范數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理，維護(hù)數(shù)據(jù)處理者合法權(quán)益，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放流動(dòng)和開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021-2035)》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、江蘇省高級(jí)人民法院、江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)、江蘇省司法廳聯(lián)合制定了《江蘇省數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：

江蘇省數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（試行）

江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局江蘇省高級(jí)人民法院

江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)江蘇省司法廳

2024年1月10日

附件

江蘇省數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（試行）

第一章　總則

第一條 為規(guī)范全省數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理，維護(hù)數(shù)據(jù)處理者合法權(quán)益，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放流動(dòng)和開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021-2035)》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對(duì)依法獲取的，經(jīng)過(guò)一定規(guī)則或算法加工處理，具有實(shí)用價(jià)值和智力成果屬性的數(shù)據(jù)提供數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)。

數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記包括設(shè)立登記、變更登記和注銷(xiāo)登記。

第三條  數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)當(dāng)遵循自愿登記、誠(chéng)實(shí)信用、依法合規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一、公開(kāi)透明、便捷高效的原則。

第四條  江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)全省數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理工作，負(fù)責(zé)建設(shè)全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)，制定相關(guān)政策，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全省范圍內(nèi)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記、管理和運(yùn)用等工作。江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心承擔(dān)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記工作。

第二章　登記程序

第五條  數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記事項(xiàng)包括：

（一）數(shù)據(jù)名稱。名稱應(yīng)包含數(shù)據(jù)主題、用途等。

（二）申請(qǐng)人名稱或姓名。申請(qǐng)人是依法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理的單位或個(gè)人。兩個(gè)以上單位或者個(gè)人合作處理產(chǎn)生的數(shù)據(jù)、接受他人委托處理產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，除另有協(xié)議約定的以外，申請(qǐng)登記的權(quán)利屬于完成處理或者共同完成處理的單位或者個(gè)人。

（三）數(shù)據(jù)來(lái)源。說(shuō)明數(shù)據(jù)來(lái)源屬于個(gè)人數(shù)據(jù)、單位數(shù)據(jù)或公共數(shù)據(jù)。其中涉及個(gè)人數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提交依法獲取的證明；涉及單位數(shù)據(jù)的，需說(shuō)明內(nèi)部數(shù)據(jù)采集和外部數(shù)據(jù)采集情況；涉及公共數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提供依法獲取的證明。

（四）所屬行業(yè)。按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)說(shuō)明數(shù)據(jù)所屬行業(yè)。

（五）應(yīng)用場(chǎng)景。說(shuō)明數(shù)據(jù)適用的條件、范圍、對(duì)象及其應(yīng)用解決的主要問(wèn)題。

（六）數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。主要包括數(shù)據(jù)類(lèi)型、數(shù)據(jù)項(xiàng)字段名稱、數(shù)據(jù)格式名稱、數(shù)據(jù)記錄條數(shù)等。申請(qǐng)人在申請(qǐng)登記時(shí)應(yīng)當(dāng)按要求提供一定數(shù)量的登記樣例數(shù)據(jù)。

（七）更新頻次。說(shuō)明登記數(shù)據(jù)或部分?jǐn)?shù)據(jù)、部分?jǐn)?shù)據(jù)單元的更新頻率、更新期限。

（八）算法規(guī)則。說(shuō)明數(shù)據(jù)處理算法模型構(gòu)建及處理規(guī)則情況。

（九）存證情況。說(shuō)明數(shù)據(jù)存證途徑、存證編碼、哈希值等。

（十）存儲(chǔ)載體。說(shuō)明數(shù)據(jù)保存的介質(zhì)。

（十一）其他應(yīng)予登記的事項(xiàng)。

申請(qǐng)人向登記部門(mén)申請(qǐng)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)載有上述登記事項(xiàng)的制式申請(qǐng)表并附相關(guān)證明材料。

第六條  數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行實(shí)名登記，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)配合登記部門(mén)核驗(yàn)身份信息。

申請(qǐng)人可以委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)代理登記。受委托辦理登記事宜的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)。

第七條  申請(qǐng)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記，可以提前對(duì)擬登記數(shù)據(jù)進(jìn)行區(qū)塊鏈等可信技術(shù)存證或公證保全證據(jù)。向登記部門(mén)存證的，應(yīng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人身份證明；

（三）數(shù)據(jù)內(nèi)容真實(shí)、來(lái)源合法的承諾書(shū)；

（四）應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

第八條  申請(qǐng)人在江蘇省數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱登記系統(tǒng)）之外的其他平臺(tái)存證的，應(yīng)當(dāng)提供存證基本情況、存證采用的可信技術(shù)說(shuō)明等材料。經(jīng)過(guò)公證保全證據(jù)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供公證機(jī)構(gòu)的名稱、公證編號(hào)。

第九條  申請(qǐng)人提交登記申請(qǐng)或者接受登記文件送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)與登記部門(mén)簽訂《數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)用戶使用協(xié)議》，通過(guò)登記系統(tǒng)進(jìn)行注冊(cè)。

委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)代理的，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定辦理。

第十條  申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)以符合規(guī)定的電子文件格式通過(guò)登記系統(tǒng)提出申請(qǐng)。登記部門(mén)通過(guò)登記系統(tǒng)送達(dá)登記相關(guān)文件。

第十一條  申請(qǐng)人通過(guò)登記系統(tǒng)提交數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)日以登記系統(tǒng)收到申請(qǐng)的日期為準(zhǔn)，登記部門(mén)未能正常接收的，視為未提交。

第十二條  申請(qǐng)人提交電子登記申請(qǐng)后，與登記申請(qǐng)相關(guān)的后續(xù)材料及手續(xù)辦理均應(yīng)在登記系統(tǒng)中進(jìn)行登記和處理。必要時(shí)，可以要求申請(qǐng)人在指定期限內(nèi)提交有關(guān)紙件材料、數(shù)據(jù)載體。

第十三條  申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)登錄登記系統(tǒng)查看送達(dá)文件，除有證據(jù)證明無(wú)法通過(guò)電子方法送達(dá)外，不再通過(guò)其他方式送達(dá)。

第十四條  登記部門(mén)收到登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料審查。申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)在登記系統(tǒng)進(jìn)行公示；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)于3個(gè)工作日內(nèi)一次性通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到補(bǔ)正通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正，無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為撤回登記申請(qǐng)。

公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)人、數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)名稱、所屬行業(yè)、應(yīng)用場(chǎng)景、公證編號(hào)等信息。公示期為10個(gè)工作日，自登記系統(tǒng)發(fā)布公示內(nèi)容之日起計(jì)算。公示期間，任何單位和個(gè)人對(duì)公示內(nèi)容有異議的，應(yīng)當(dāng)向登記部門(mén)提交書(shū)面異議申請(qǐng)并提供必要的證明材料。異議請(qǐng)求不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在登記部門(mén)指定期限內(nèi)補(bǔ)正，無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正或補(bǔ)正不符合要求的，視為撤回異議申請(qǐng)。

登記部門(mén)收到異議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)將異議申請(qǐng)及相關(guān)材料轉(zhuǎn)送登記申請(qǐng)人；登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到異議申請(qǐng)10個(gè)工作日內(nèi)向登記部門(mén)提交異議答辯材料和必要的證據(jù)。登記部門(mén)根據(jù)雙方提交的證據(jù)材料形成異議處理結(jié)果，并將處理結(jié)果反饋申請(qǐng)人和異議人。異議期間暫緩登記。

第十五條  公示期限屆滿無(wú)異議或異議不成立的，登記部門(mén)對(duì)登記申請(qǐng)予以核準(zhǔn)，頒發(fā)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記證書(shū)并在登記系統(tǒng)中予以公告。 

第十六條  數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記證書(shū)采用電子方式頒發(fā)。

登記證書(shū)的證明期為三年，自登記公告之日起計(jì)算。

登記數(shù)據(jù)涉及授權(quán)運(yùn)營(yíng)的公共數(shù)據(jù)或依協(xié)議獲取的其他數(shù)據(jù)，且協(xié)議期限不超過(guò)三年的，登記證書(shū)證明期為授權(quán)運(yùn)營(yíng)截止日或相關(guān)協(xié)議截止日。

登記證書(shū)證明期屆滿，申請(qǐng)人可在期滿前三個(gè)月內(nèi)向登記部門(mén)申請(qǐng)辦理續(xù)展登記手續(xù)。每次續(xù)展登記的證明期為三年，自上一次期限屆滿次日起計(jì)算。

第十七條  申請(qǐng)人在登記申請(qǐng)核準(zhǔn)之前，可以請(qǐng)求撤回登記申請(qǐng)，對(duì)已經(jīng)登記的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，申請(qǐng)人可以聲明放棄。撤回申請(qǐng)或聲明放棄登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向登記部門(mén)說(shuō)明理由。

申請(qǐng)人聲明放棄登記的，由登記部門(mén)注銷(xiāo)登記。

第十八條  有下列情形之一的，登記部門(mén)不予登記并通知申請(qǐng)人：

（一）不符合本辦法第二條第一款規(guī)定；

（二）違反誠(chéng)實(shí)信用原則的；

（三）提交的申請(qǐng)材料無(wú)法證明數(shù)據(jù)合法來(lái)源的；

（四）存在登記異議且異議理由成立的；

（五）申請(qǐng)登記的數(shù)據(jù)存在權(quán)屬爭(zhēng)議尚未處理完畢的；

（六）登記事項(xiàng)不符合本辦法第五條規(guī)定要求的；

（七）登記數(shù)據(jù)內(nèi)容可能危害國(guó)家安全、違反公序良俗、損害公共利益、違背社會(huì)主義核心價(jià)值或者有其他不良影響的；

（八）其他不予登記的情形。

第十九條  數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記證書(shū)是申請(qǐng)人合法持有數(shù)據(jù)并對(duì)數(shù)據(jù)行使權(quán)利的初步證明，但有相反證據(jù)予以推翻的除外。

第二十條  數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記事項(xiàng)變動(dòng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向登記部門(mén)申請(qǐng)變更登記。

數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)以轉(zhuǎn)讓、繼承、贈(zèng)與、強(qiáng)制執(zhí)行等方式轉(zhuǎn)移的，依法承繼其權(quán)利義務(wù)的主體應(yīng)當(dāng)向登記部門(mén)提供有效的證明文件，辦理數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)變更登記。

第二十一條  登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記檔案，設(shè)置數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記簿，用于記載數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)情況。

數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記簿由登記部門(mén)永久保存。

第三章 監(jiān)督管理

第二十二條  申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)妥善保管登記系統(tǒng)注冊(cè)賬戶的用戶名和密碼等信息，對(duì)其注冊(cè)賬戶下發(fā)生的行為依法承擔(dān)法律責(zé)任。

申請(qǐng)人姓名或者名稱、聯(lián)系電話、郵箱、通訊地址等信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新相關(guān)信息。

第二十三條   申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)提交材料的真實(shí)性、完整性、合法性和有效性負(fù)責(zé)。

以提交虛假材料或者其他欺騙手段取得數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記，或已經(jīng)登記的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在本辦法第十八條規(guī)定情形之一的，任何人可以以書(shū)面形式向登記部門(mén)提出撤銷(xiāo)登記申請(qǐng)并提交有關(guān)的證明材料，登記部門(mén)也可以依職權(quán)主動(dòng)撤銷(xiāo)登記。

撤銷(xiāo)登記前應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人陳述、申辯，情況復(fù)雜的可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄，作出決定。

第二十四條  申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以通過(guò)登記系統(tǒng)查詢數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記資料，登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以提供。

有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)可以依照法律法規(guī)規(guī)定，查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項(xiàng)相關(guān)的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記資料。

查詢數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記資料的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)向登記部門(mén)說(shuō)明查詢目的，并提供合法有效手續(xù)，不得將查詢獲得的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記資料用于其他目的；未經(jīng)申請(qǐng)人同意，不得泄露查詢獲得的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記資料。

第二十五條  經(jīng)登記的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)生許可使用、投資入股、質(zhì)押融資、保險(xiǎn)、信托、證券化等情形時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)于10個(gè)工作日內(nèi)向登記部門(mén)辦理相關(guān)事項(xiàng)備案。

第二十六條  任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、倒賣(mài)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記證書(shū)。

第二十七條  登記部門(mén)及其工作人員辦理數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記時(shí),濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十八條  發(fā)展改革、司法行政、法院等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)協(xié)同治理，提升數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)等方面的能力，營(yíng)造安全可靠、公平公正的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素順暢流通和合理使用。

第四章　附　則

第二十九條  登記部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定登記業(yè)務(wù)規(guī)范。

第三十條  本辦法自2024年2月21日起施行，試行期至2026年2月20日。

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《江蘇省數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（試行）》解讀