各設區(qū)市知識產權局，局機關各處室、所屬事業(yè)單位，各有關單位：
現(xiàn)將《2024年全省知識產權工作要點》印發(fā)給你們，請結合本地實際，認真貫徹落實。
2024年全省知識產權工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對江蘇工作、知識產權工作重要講話重要指示精神，堅決扛起“走在前、做示范”重大使命，把穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破的要求貫穿知識產權各項工作之中，按照省委省政府和國家知識產權局部署要求，加強知識產權法治保障，強化知識產權轉化運用，縱深推進“五區(qū)五高”知識產權強省建設，為加快形成新質生產力、打造具有全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心增勢賦能。主要預期目標是：萬人發(fā)明專利擁有量達75件，萬人高價值發(fā)明專利擁有量達26件，知識產權質押融資額超1200億元，專利侵權糾紛行政裁決案件數(shù)達410件。重點做好以下工作：
一、聚力強化宏觀統(tǒng)籌，加快推動知識產權規(guī)劃政策落地落實
（一）推動綱要規(guī)劃實施。制定知識產權強省綱要和“十四五”規(guī)劃年度計劃，對標中期評估進度，開展重點任務攻堅行動。（責任部門：對外交流合作處、規(guī)劃發(fā)展處牽頭，知識產權保護處、產業(yè)促進處、知識產權服務處、宣傳教育處、南京專利代辦處、省知識產權保護中心配合，各設區(qū)市知識產權局具體落實，以下各項任務中均需各設區(qū)市知識產權局落實，不再列出）督促落實《關于高標準推進知識產權強省建設的若干政策措施》和局省合作《2023-2025年工作要點》。（責任部門：政策法規(guī)處、規(guī)劃發(fā)展處牽頭，對外交流合作處、知識產權保護處、產業(yè)促進處、知識產權服務處、宣傳教育處、南京專利代辦處、省知識產權保護中心配合）提前開展“十五五”規(guī)劃研究。（責任部門：規(guī)劃發(fā)展處）爭取適時召開全省知識產權保護和發(fā)展大會。（責任部門：辦公室）（二）強化重大政策協(xié)同。報請省政府出臺《江蘇省專利轉化運用專項行動實施方案》，細化責任分工和年度任務清單。（責任部門：知識產權服務處牽頭，知識產權保護處、產業(yè)促進處、宣傳教育處配合）加強知識產權與產業(yè)、區(qū)域、科技、金融等政策協(xié)調配合，強化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力。（責任部門：政策法規(guī)處、對外交流合作處牽頭，規(guī)劃發(fā)展處、知識產權保護處、產業(yè)促進處、知識產權服務處、宣傳教育處配合）（三）統(tǒng)籌考核評價工作。扎實做好中央知識產權保護工作檢查考核和國務院督查激勵準備工作。統(tǒng)籌推進省級高質量發(fā)展考核、營商環(huán)境評價、保護工作檢查等各類相關考核評價工作，突出質量和轉化運用導向，持續(xù)優(yōu)化指標體系。（責任部門：知識產權保護處、規(guī)劃發(fā)展處牽頭，政策法規(guī)處、對外交流合作處、產業(yè)促進處、知識產權服務處、宣傳教育處、省知識產權保護中心配合）
二、聚力支持全面創(chuàng)新，全面加強知識產權法治保障
（一）加強宣貫實施。深入實施新修改的《專利法實施細則》和《專利審查指南》，扎實落實《地理標志產品保護辦法》和《集體商標、證明商標注冊和管理規(guī)定》。開展《江蘇省知識產權促進和保護條例》實施情況檢查。（責任部門：政策法規(guī)處牽頭，知識產權保護處、產業(yè)促進處、知識產權服務處、宣傳教育處配合）（二）探索保護規(guī)則。推進地理標志、數(shù)據(jù)知識產權地方立法進程，（責任部門：政策法規(guī)處牽頭，產業(yè)促進處配合）深化數(shù)據(jù)知識產權試點探索。（責任部門：政策法規(guī)處牽頭，知識產權保護處、產業(yè)促進處、知識產權服務處、省知識產權保護中心配合）指導各地開展知識產權地方立法。（責任部門：政策法規(guī)處）加強人工智能、大數(shù)據(jù)等新領域知識產權保護規(guī)則研究，為開辟產業(yè)發(fā)展新賽道奠定堅實知識產權制度基礎。（責任部門：政策法規(guī)處牽頭，知識產權保護處配合）（三）提升創(chuàng)造質量。堅持高質量導向，加強統(tǒng)計監(jiān)測和質量分析，爭取專利申請質量前端排查試點工作，建立知識產權、教育、科技、工信、衛(wèi)生等部門專利申請質量信息通報機制，持續(xù)規(guī)范專利商標申請行為。（責任部門：規(guī)劃發(fā)展處牽頭，知識產權服務處、南京專利代辦處、省知識產權保護中心配合）組織第二十五屆中國專利獎推薦和第二屆江蘇專利獎評選。（責任部門：知識產權服務處）
三、聚力現(xiàn)代產業(yè)體系建設，全力完善知識產權轉化運用體系
（一）壯大專利密集型產業(yè)。聚焦“1650”產業(yè)體系和“51010”戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群體系，實施產業(yè)專利導航工程，優(yōu)化高價值專利培育項目，深化產才對接行動，加快產業(yè)關鍵核心技術專利布局和轉化。推動實現(xiàn)16個先進制造業(yè)集群產業(yè)知識產權聯(lián)盟全覆蓋，構建共性關鍵技術專利池，防范知識產權風險。（責任部門：產業(yè)促進處牽頭，省知識產權保護中心配合）健全專利密集型產業(yè)增加值核算機制，發(fā)布產業(yè)目錄和發(fā)展報告，加強監(jiān)測評價。（責任部門：規(guī)劃發(fā)展處牽頭、產業(yè)促進處、省知識產權保護中心配合）（二）培育知識產權強企。開展省級知識產權示范企業(yè)認定，完善梯次培育體系。組織開展“知識產權惠企行”，推動知識產權工作站規(guī)范運行，開展企業(yè)知識產權管理標準化工作宣貫輔導，深入推進創(chuàng)新管理知識產權國際標準實施試點。探索建立企業(yè)上市知識產權服務機制。以高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè)、國有科技型企業(yè)等為重點，全面開展專利產品備案，打造更多有自主知識產權和核心競爭力的企業(yè)和產品。（責任部門：產業(yè)促進處）（三）加強商標品牌培育。制定出臺《關于加強商標品牌建設 推動品牌經濟發(fā)展的指導意見》，立項支持一批工業(yè)品牌、區(qū)域品牌、地理標志培育和保護項目。實施“蘇地優(yōu)品”品牌提升行動，推動成立全省性地理標志社團組織。指導地方開展國家地理標志產品保護示范區(qū)、重點聯(lián)系指導項目建設。（責任部門：產業(yè)促進處）（四）完善轉化運用機制。引導高校和科研機構建立專利申請前評估制度，力爭實現(xiàn)全省高校和科研機構存量專利評價、篩選、登記全覆蓋。優(yōu)化產業(yè)知識產權運營中心布局，加大政府各類基金的支持引導力度，擴大金融機構知識產權質押登記線上無紙化辦理試點范圍，持續(xù)探索知識產權證券化，推動知識產權金融產品擴面增效，促進知識產權產業(yè)化。（責任部門：知識產權服務處）
四、聚力優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)提升行政保護專業(yè)化、規(guī)范化水平
（一）加強執(zhí)法指導。聚焦重點領域關鍵環(huán)節(jié)開展知識產權執(zhí)法保護專項行動。強化對專利商標行政執(zhí)法指導，通過督查檢查、案卷評查、業(yè)務培訓等方式，提升專利商標行政執(zhí)法能力水平。加強行民刑銜接，健全完善跨部門跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動與響應機制。（責任部門：知識產權保護處）制定《江蘇省展會知識產權保護辦法》。（責任部門：知識產權保護處牽頭，政策法規(guī)處配合）（二）健全行政裁決規(guī)范。聯(lián)合司法廳出臺《關于加強新時代專利侵權糾紛行政裁決工作的實施方案》，推進專利侵權案件簡易程序、書面審理、獨任審理制度化、規(guī)范化，完善技術調查員參與辦案制度。指導設區(qū)市、縣（市、區(qū)）開展首批國家級專利侵權糾紛行政裁決規(guī)范化試點。（責任部門：知識產權保護處）（三）提高協(xié)同保護效能。推動已建國家級知識產權保護中心提質增效、協(xié)同運行，積極爭取新批建一批國家級知識產權保護中心、快速維權中心，充分釋放“1+13+N”的知識產權快速協(xié)同保護體系效應。（責任部門：知識產權保護處牽頭，省知識產權保護中心配合）（四）擴大保護示范效應。高標準建設國家知識產權保護示范區(qū)，持續(xù)深化省級保護示范區(qū)探索，帶動全省保護水平整體提升。持續(xù)實施“正版正貨”示范計劃，開展國家知識產權保護規(guī)范化市場專項檢查，打造放心消費品牌。（責任部門：知識產權保護處）
五、聚力高品質服務供給，深入推進知識產權服務業(yè)高質量發(fā)展
（一）實施公共服務普惠工程。提升知識產權大數(shù)據(jù)平臺數(shù)字化、智能化水平，豐富應用場景，優(yōu)化“一件事”流程。（責任部門：省知識產權保護中心）加強各級公共服務機構建設，提高公共服務網點在縣（市、區(qū)）覆蓋率，提升服務供給的可及性和便利化。（責任部門：知識產權服務處牽頭，南京專利代辦處、省知識產權保護中心配合）（二）促進社會服務集聚發(fā)展。制定知識產權服務業(yè)集聚發(fā)展區(qū)管理辦法，研究促進服務業(yè)高質量發(fā)展的政策措施，提升知識產權法律、運營、信息、咨詢等專業(yè)服務質量，推動我省知識產權服務業(yè)向專業(yè)化和品牌化發(fā)展。（責任部門：知識產權服務處）（三）開展代理質量攀升行動。開展國家商標評價信用管理試點，加強專利代理信用評價結果運用。指導專利代理人協(xié)會、商標協(xié)會建立完善服務機構評價機制。持續(xù)開展代理行業(yè)“藍天”專項整治，加強跨地區(qū)跨部門協(xié)作，嚴厲打擊無資質專利代理、專利代理低價惡性競爭、非正常專利申請等行為。（責任部門：知識產權服務處）
六、聚力暢通國內國際雙循環(huán)，鞏固拓展知識產權合作和競爭
（一）務實開展國際交流。深化與世界知識產權組織合作，加強與美、歐、日、韓、東盟等地知識產權管理機構交流，拓展同共建“一帶一路”沿線國家和地區(qū)知識產權合作。（責任部門：對外交流合作處）辦好中國（無錫）國際設計博覽會、紫金知識產權國際峰會等國際合作交流平臺，吸引更多優(yōu)質資源向我省集聚。（責任部門：知識產權服務處、對外交流合作處牽頭，辦公室、宣傳教育處配合）（二）深入推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。主動謀劃、創(chuàng)新機制、打響品牌，推動執(zhí)法協(xié)作、公共服務、產業(yè)強鏈、品牌賽事等區(qū)域合作任務落地落實。認真落實長三角、長江經濟帶、南京都市圈、淮海經濟區(qū)、自貿試驗區(qū)、蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等各項區(qū)域協(xié)作任務。（責任部門：規(guī)劃發(fā)展處、對外交流合作處牽頭，知識產權保護處、產業(yè)促進處、知識產權服務處、宣傳教育處、南京專利代辦處、省知識產權保護中心配合）（三）持續(xù)加強風險防控。對標國際高標準經貿規(guī)則，跟蹤國內外知識產權發(fā)展動態(tài)。（責任部門：對外交流合作處）完善涉外知識產權風險監(jiān)測預警與防控機制，加強海外糾紛應對指導和維權援助。（責任部門：知識產權保護處牽頭，省知識產權保護中心配合）
七、聚力夯實基層基礎，切實加強知識產權人才培養(yǎng)和隊伍建設
（一）加強機構人員配置。落實財政事權和支出責任，（責任部門：政策法規(guī)處牽頭，辦公室、規(guī)劃發(fā)展處、對外交流合作處、知識產權保護處、產業(yè)促進處、知識產權服務處、宣傳教育處、人事處配合）加強知識產權管理機構建設，優(yōu)化組織架構，配齊配強人員，提升管理效能。（責任部門：人事處牽頭，辦公室、規(guī)劃發(fā)展處配合）（二）優(yōu)化人才評價培養(yǎng)。制定實施省知識產權高層次人才發(fā)展促進辦法，組織知識產權專業(yè)高級專業(yè)技術資格評審委員會換屆工作，開展省知識產權領軍人才和骨干人才遴選活動。加強知識產權學科專業(yè)體系建設，組織知識產權研究機構和人才培養(yǎng)基地考評。實施知識產權人才培優(yōu)工程。（責任部門：宣傳教育處）（三）厚植文化輿論氛圍。啟動江蘇省知識產權志編纂工作。（責任部門：辦公室）拓展知識產權宣傳渠道和方式，推廣青少年知識產權文化教育活動，提升長三角大學生知識產權系列賽事影響力，講好江蘇知識產權故事。（責任部門：宣傳教育處）
八、聚力加強黨的建設，持續(xù)鞏固全系統(tǒng)風清氣正良好政治生態(tài)
（一）強化政治機關意識。把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，以實際行動堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。（責任部門：機關黨委牽頭，辦公室、政策法規(guī)處、規(guī)劃發(fā)展處、對外交流合作處、知識產權保護處、產業(yè)促進處、知識產權服務處、宣傳教育處、人事處、南京專利代辦處、省知識產權保護中心配合）（二）樹立踐行正確政績觀。堅持“江山就是人民、人民就是江山”這一根本立場，落實好“四下基層”制度，大興調查研究之風，切實提升創(chuàng)新主體和社會公眾滿意度、獲得感。（責任部門：辦公室、機關黨委牽頭，政策法規(guī)處、規(guī)劃發(fā)展處、對外交流合作處、知識產權保護處、產業(yè)促進處、知識產權服務處、宣傳教育處、人事處、南京專利代辦處、省知識產權保護中心配合）（三）樹立狠抓落實作風。要不折不扣抓落實，雷厲風行抓落實，求真務實抓落實，敢作善為抓落實，確保黨中央各項大政方針和習近平總書記重要指示精神在知識產權系統(tǒng)得到有效貫徹，確保省委省政府對知識產權工作的決策部署落地落實。（責任部門：辦公室牽頭，政策法規(guī)處、規(guī)劃發(fā)展處、對外交流合作處、知識產權保護處、產業(yè)促進處、知識產權服務處、宣傳教育處、機關黨委、人事處、南京專利代辦處、省知識產權保護中心作配合）（四）加強黨風廉政建設。切實履行主體責任，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，自覺接受紀檢監(jiān)察、審計、財政和社會各方面的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委具體辦法要求，持續(xù)鞏固全系統(tǒng)風清氣正政治生態(tài)。（責任部門：機關黨委牽頭，辦公室、政策法規(guī)處、規(guī)劃發(fā)展處、對外交流合作處、知識產權保護處、產業(yè)促進處、知識產權服務處、宣傳教育處、人事處、南京專利代辦處、省知識產權保護中心配合）
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