【重要通知】關(guān)于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的若干措施！
一、提高利用外資質(zhì)量
（一）鼓勵外資參與重點產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)
吸引優(yōu)質(zhì)外資參與產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈，對符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點方向，投資總額不低于1億美元的省、市重大項目，用地指標實行“分級保障、省級統(tǒng)籌、應保盡?！?。圍繞“1650”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推薦一批重點外資項目列入工信部調(diào)度的制造業(yè)重點外資項目清單，積極向上爭取政策支持。
（二）提升現(xiàn)代服務業(yè)開放水平
推進南京市服務業(yè)擴大開放綜合試點，圍繞科技服務、專業(yè)服務、商務服務、金融服務、健康醫(yī)療服務等重點領(lǐng)域開展先行先試。培育一批具有江蘇特色的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展示范企業(yè)和示范區(qū)域。
（三）拓展利用外資方式
鼓勵符合條件的外國投資者在江蘇設(shè)立投資性公司，相關(guān)投資性公司投資設(shè)立的企業(yè)，可按國家有關(guān)規(guī)定享受外商投資企業(yè)待遇。支持外資以股權(quán)并購、資產(chǎn)并購等方式，并購省內(nèi)企業(yè)。
（四）鼓勵外商投資區(qū)域協(xié)同發(fā)展
充分發(fā)揮江蘇南北結(jié)對幫扶合作機制作用，支持外商投資企業(yè)將富余產(chǎn)能向?qū)诘貐^(qū)梯度轉(zhuǎn)移推動雙方產(chǎn)業(yè)對接。
（五）強化重點項目要素保障
加大對省級及以上重大外資項目建設(shè)推進力度，在地方政府承諾兌現(xiàn)排污總量指標來源、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善的前提下，可實施項目環(huán)評承諾制審批。
（六）推動發(fā)展外資總部經(jīng)濟
完善江蘇外資總部經(jīng)濟鼓勵政策，加大培育力度，拓展總部類型。鼓勵和支持外商投資企業(yè)設(shè)立地區(qū)總部和功能性機構(gòu)，獲認定的外商投資企業(yè)可按規(guī)定享受資金支持和便利化措施。
（七）鼓勵外商投資企業(yè)開展研發(fā)活動
鼓勵各地在政策范圍內(nèi)對外資研發(fā)中心給予支持。鼓勵符合條件的外資研發(fā)中心申請高新技術(shù)企業(yè)認定，建設(shè)省級企業(yè)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心。
二、保障外商投資企業(yè)國民待遇
（八）依法保障外商投資企業(yè)公平參與政府采購
不得限定供應商的所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者國別以及產(chǎn)品、服務品牌等，不得對外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務和內(nèi)資企業(yè)區(qū)別對待。
（九）支持外商投資企業(yè)依法平等參與標準制定
應當充分聽取外商投資企業(yè)的意見，為外商投資企業(yè)參與地方標準制定、修訂以及國際化合作等提供便利和指導。
（十）確保外商投資企業(yè)平等享受支持政策
各地政府要確保外商投資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、經(jīng)營運行、知識產(chǎn)權(quán)保護、招標投標、稅費減免等方面享受平等待遇。
三、持續(xù)加強外商投資保護
（十一）健全外商投資權(quán)益保護機制
全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，貫徹落實《江蘇省促進和保護外商投資條例》。
（十二）強化知識產(chǎn)權(quán)行政保護
推進實施專利侵權(quán)糾紛行政裁決庭審規(guī)范地方標準，指導各地加大專利侵權(quán)糾紛行政裁決力度，推動專利侵權(quán)行政裁決規(guī)范化建設(shè)。
（十三）加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度
深入開展打擊侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)”和“集中辦案周”等專項行動，依法打擊侵犯外商投資企業(yè)著作權(quán)行為。
（十四）規(guī)范涉外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)制定
制定涉及外商投資的政策法規(guī)，應當聽取外商投資企業(yè)和有關(guān)商會、協(xié)會等方面的意見建議。
四、提高投資運營便利化水平
（十五）提高外商投資企業(yè)外籍員工停居留便利度
優(yōu)化“高精尖缺”外國人才工作許可及居留便利化政策措施，為外籍高層次專業(yè)服務人才來華執(zhí)業(yè)及學術(shù)交流合作等提供簽證、長期居留、永久居留等便利。
（十六）提高融資便利化水平
支持金融機構(gòu)運用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權(quán)證券化等金融產(chǎn)品為符合條件的外商投資企業(yè)提供專業(yè)服務。
（十七）加大用工和人才保障
支持外商投資企業(yè)依托各類職業(yè)院校（含技工院校）開展職業(yè)教育和技能培訓。鼓勵有條件的職業(yè)院校（含技工院校）以“雙元制”、學徒制等模式為外商投資企業(yè)提供訂單式人才培養(yǎng)服務。
（十八）探索便利化的數(shù)據(jù)跨境流動安全管理機制
為外商投資企業(yè)提供便捷高效的安全合規(guī)服務。引進培育數(shù)據(jù)安全服務咨詢、合規(guī)認證、檢測評估等高水平第三方服務機構(gòu)，提升對外商投資企業(yè)的數(shù)據(jù)跨境流動服務支撐能力
（十九）統(tǒng)籌優(yōu)化涉外商投資企業(yè)執(zhí)法檢查
落實生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，對清單內(nèi)的外商投資企業(yè)減少檢查頻次。開展多部門聯(lián)合雙隨機檢查，減少重復檢查。
（二十）提升外商投資企業(yè)服務水平
健全常態(tài)化政企溝通交流機制，舉辦外商投資企業(yè)政企溝通圓桌會議和“外企與部門面對面”等系列活動。
五、加大財稅支持力度
（二十一）強化外商投資促進資金保障
統(tǒng)籌各類相關(guān)專項資金，支持產(chǎn)業(yè)項目招商，對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的外資項目按規(guī)定給予支持。
（二十二）鼓勵外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資
落實外國投資者境內(nèi)取得利潤再投資暫不征收預提所得稅政策，在法定權(quán)限范圍內(nèi)給予支持。
（二十三）加大醫(yī)療機構(gòu)臨床試驗支持力度
對具有外資性質(zhì)、依法依規(guī)為創(chuàng)新藥和創(chuàng)新醫(yī)療器械提供研發(fā)服務年度金額達500萬元以上的臨床試驗機構(gòu)，按規(guī)定給予獎勵。
（二十四）落實外商投資企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策
落實外籍個人按照國家有關(guān)規(guī)定享受住房補貼、語言訓練費、子女教育費等津補貼免稅優(yōu)惠政策。保障符合條件的外資研發(fā)中心享受企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策、科技創(chuàng)新進口稅收政策和采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策。
六、完善外商投資促進方式
（二十五）創(chuàng)新外資招引工作方式
強化我省駐國（境）外經(jīng)貿(mào)代表機構(gòu)招商引資功能，加強駐外經(jīng)貿(mào)代表機構(gòu)與省級以上開發(fā)區(qū)聯(lián)動，有效對接優(yōu)質(zhì)外資項目。
（二十六）便利境外投資促進工作
支持各地投資促進團組常態(tài)化赴境外開展招商引資、參會參展等活動，推介產(chǎn)業(yè)政策和營商環(huán)境。
（二十七）更大力度開展外資投資促進活動
組織開展“跨國公司江蘇行”系列活動，持續(xù)辦好江蘇開放創(chuàng)新發(fā)展國際咨詢會議等活動。
（二十八）優(yōu)化外商投資促進評價
落實各地外資項目招引主體責任，注重引進對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻高、帶動效應強的外資項目。
信息來源：江蘇省人民政府
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